【稀土】控制稀土开采需进行制度创新

    控制稀土开采需进行制度创新

按照往年的惯例，工业和信息化部、自然资源部近日发布关于下达2018年第一批稀土开采、生产总量控制计划的通知，通知指出，稀土是国家严格实行开采、生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无计划和超计划生产。

今年第一批稀土矿开采总量控制指标73500吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标12530吨，岩矿型(轻)稀土矿指标60970吨。钨精矿开采总量控制指标63900吨，其中主采指标51350吨，综合利用指标12550吨。

从数据上来看，今年第一批稀土开采量和去年同比上涨达40%，2017年国家规划的第一批稀土开采总量控制指标为52500吨。据悉，全年开采总量控制指标将根据国家有关政策及市场变化情况在第二季度适时下达。

作为重要的稀缺性战略资源，稀土是国家实行保护性开采的特定矿种。自2006年以来，我国开始实行稀土开采总量控制指标管理制度，距今已持续12年。我国的储量约占全球总量的23%，却供应了全球90%以上的稀土。

早年，我国因未掌握定价权，而国内的无序竞争拉低了价格，稀土行业一度陷入过度开采、低价出口、走私肆虐的混乱局面。2010年，我国开始削减出口配额、提高出口关税，稀土价格开始随之走高。2011年末上涨至历史最高位19.6万美元/吨，相当于2005年初的36倍。当时，走私稀土的现象尤其严重，“黑稀土”产量占比约达合法开采量的一半。

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