【稀土】促进稀土业发展的路径

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    促进稀土业发展的路径

随着第三次科技革命的迅速发展，素有“工业维生素”之称的稀土作为重要的战略资源，成为了国际竞争发展的重要动力。我国稀土工业储量在数量上有着绝对优势，未来市场发展也具有很大潜力。江西作为全国乃至全球的中重型稀土基地，在当前国际关系急剧变化和激烈竞争的形势下，却面临着诸多挑战，存在着企业创新力不足等系列难题。为此，笔者对江西稀土企业的运行与发展进行了专题调查。

江西稀土业现状

（一）优势。一是矿产资源优势。江西省稀土矿产种类丰富、质量高、储量多，是我国中重型稀土矿产资源储量最多的地区之一，也是我国乃至世界的稀土矿产的开采和生产基地之一。矿产资源分布的地域性明显，集中度较强，开采所需要的地质条件优势明显，利于稀土企业从事开发工作。二是研发技术优势。江西省有较完整的研发体系，有多家研发能力较强的研究开发机构，各大高校也成立了实力较强的稀土科研单位，为稀土企业提供了科研技术保证，在稀土开采和分离冶炼方面，研发出紫外光接枝制备离子交换纤维法等11项专利，有力推动了江西省稀土产业的发展。三是政策支撑优势。2016年以来，作为“稀土王国”之称的赣州市出台了一系列的稀土扶持政策，其中给予了赣南稀土企业财税、金融等方面的扶持与优惠，促使全省稀土产品销售收入达到历史最高峰，稀土企业综合实力达到全国领先水平。四是产业集群优势。近几年来，江西省稀土产业发展迅速，江西钨业、赣州稀土、虔东稀土等企业规模壮大，重点发展稀土发光材料、稀土永磁材料、中重稀土合金材料等五条稀土产业链。生产基地配套日益完善，产业集群效应呈现，促进了一批特色产业集群优势的形成和发展。

（二）劣势。一是资源流失严重，环保意识薄弱，污染问题突出。江西省稀土矿储采比降低，稀土资源回收率也不断降低。在稀土开采和生产过程中，大量排出的污水、废渣、废气给当地造成环境污染和生态污染。二是产业链延伸不够。据调查，江西稀土企业大部分局限于追求短期经济效益，科技投入较低，吸收研发技术的能力不足，以致产品附加值也不高，发展重心停留在产业的前端，产品趋同单一，产业链延伸能力有限，造成稀土应用型产品、高附加值的下游产品少之又少，企业发展后劲严重不足。三是人力资源和支持力度不足。江西稀土企业的从业人员学历较低，高端人才贫乏。同时，有效的激励和约束机制不健全，不利于江西稀土企业引进人才，留住人才。这直接影响江西省稀土企业的经营发展，阻碍可持续发展。四是行业监管力度薄弱。由于地方保护主义和统一监管体制缺位，加之稀土企业自律性差，民间非法开采走私现象屡禁不止，使得稀土资源流失严重，资源利用率低，严重制约江西稀土行业可持续发展。

（三）机遇。一是稀土发展前景广阔，高新技术领域的稀土需求量增长。由于稀土不可再生，其特殊的不可替代性，新能源、航天航空、国防军事等领域的发展都离不开稀土产品的使用，对稀土的需求量逐年增长，2017年全球稀土需求量相比于2016年增长了5624吨，预计2018年全球稀土需求量同比增长12%左右，市场对于稀土的需求在继续增长。二是全球化和国际经济合作水平的不断加深，提供新的发展机遇。国外的先进的稀土生产技术向我国扩散和传播，有利于学习国外企业在公司管理、研发技术等方面的经验，提升江西稀土企业的生产研发技术水平，改进企业稀土产品结构，把握住发展机遇。三是“一带一路”建设提供了发展的新格局。“一带一路”的提出是为了加强各国之间的政治经济文化交流，为各方提供发展新机遇，创造一个开放新格局。江西稀土企业应该利用好这条宏观政策，进行结构调整、产业升级，将产品输出扩展到产业链输出，可以建立企业品牌形象，提高企业的竞争力，抢占全球稀土中重离子型稀土的市场份额。

（四）挑战。国际稀土替代品的研发，对中国稀土产品出口造成较大冲击。国际政治经济形势变化，造成稀土市场波动较大。生态文明建设的推进和绿色金融政策的推行，提出了更高的环保要求。我国不断推进生态文明建设，相继出台的环保法律法规对于稀土行业的生产、研发等方面产生了限制。国家大力推行绿色金融政策，要求金融机构提供信贷等融资，将环境评估纳入流程，不断要求稀土企业加强环境保护和污染治理投入，企业在融资方面的压力会继续增大。

发展路径

（一）实施增长型战略，强化优势，减弱劣势，促进稀土企业健康发展。一是要加强科技开发，扩大稀土应用领域。江西稀土企业加快自主创新能力建设，增强企业的创新能力，要走学术与产业相结合，科研机构、高校与稀土企业形成一条完整的科研信息流通渠道。要研发新产品新工艺，要转变当前这种以稀土冶炼和分离为主的生产经营方式、转变科研模式，提高技术资源的整合力。二是要保持资源优势，树立品牌形象。江西稀土企业要充分运用大数据技术，完善企业对于市场信息把控的不足，建成完整的市场信息体系，明确指引企业定位和发展方向。要树立品牌形象，使用得当的品牌延伸策略，防止企业形象消耗。顺应市场对应用型和高附加值产品的需求趋势，加大研发和延长现有的产品线。要加快建立新的品牌线，占据有利市场地位，树立好的企业形象。三是紧盯政策与市场,开拓国内外市场。江西省稀土企业要用国际的眼光，综合分析企业的内外部环境因素，最大限度地利用好政府政策与市场提供的多种发展机会，踊跃开辟海外市场，加强与跨国公司的合作，将企业做大做强，提高抵挡风险的能力，才有能力逐步主导市场。

（二）实施扭转型战略，抓住机遇，消除劣势，实现稀土行业稳健发展。一是要大力培养优秀的科技人才和管理人才。企业要定期培训员工稀土开采、生产、管理等方面的知识和技能。要重视科技研发人才的引进和培养，大力建设技术一流的创新中心，努力开发具有自主知识产权的产品和设备。销售人员及时反馈客户的需求信息和意见建议，及时更新稀土产品，调整产品结构，改进企业管理和明确发展方向。管理人员要拥有持久的动力，善于发现他人优点的能力和组织驱动能力。二是重视资源综合利用和环境保护保障措施。要认识到当前形势下所面临的挑战，积极转变发展方式，向集约型、创新驱动型发展方式转变和发展。要重视资源综合开发和利用，完善污水废气处理设施。完善企业内部管理办法，增强企业的生态环境保护能力，承担环境污染和治理恢复的责任，向绿色可持续的新型工业化发展。三是绿色金融推进稀土行业持续健康和高质量发展。在绿色金融政策的引导下，引导资金技术人才向稀土企业聚集，推动企业进行节能环保的升级改造。要积极发挥信贷、基金、债券等金融服务工具的聚集和引导作用，大力推动稀土企业向应用型和高附加值产品转型发展，实现江西稀土行业的高质量发展。